毕节金沙：盘活宅基地 乡村振兴添活力

作为新一轮全国农村宅基地制度改革试点县之一，近年来，金沙县抢抓机遇，先行先试，在盘活资源、提升效能、稳定增收上出实招、下真功，有效破解了人地矛盾，激活了农村“沉睡”资源，为乡村全面振兴注入了新活力。

木孔镇信安社区“黔十八”民宿外景。

走进金沙县柳塘镇桃园社区十组，房屋井然有序，道路干净整洁，路灯挺立，绿树成行，俨然一派舒适安逸景象。居民孟强华对居住在这里感到十分满意，他的房子在这条街最显眼处，小三层，一楼是宽敞的门面，现在他经营着羊肉粉生意。

“政府让我们搬迁到这里，土地、道路、基础设施、绿化等都给我们规划安排得很好。”孟强华告诉笔者。

居民孟强华在自家店内忙碌着。

搬迁自古是个老大难，既要合理合法，也要让群众满意。柳塘镇以贵金高速的项目落地为契机，积极探索创新宅基地制度改革相关路径，在充分保障征地拆迁户集体经济组织成员合法权益基础上，对桃元社区、前胜村、江龙村等45户拆迁户实行跨村组集中安置，统一选址、统一规划、统一审批、统一监管，切实保障了村（社区）农户宅基地的资格权。

“近年来，柳塘镇以两项试点为契机，抓好宅基地审批、跨村安置以及闲置资产资源盘活利用等工作。在严格审批方面，我们严格执行一户一宅的管理规定，对农户的房屋，宅基地的管理进行严格审批。在跨村安置方面，我们对4个村涉及的45户农户进行集中安置，为他们完善了有关配套设施，这对我们新型城镇化建设有一定的推动作用。在闲置资源资产盘活利用方面，我们创办了金坪山泉水厂，并对淹坝村15户农户的土地资源进行复耕复绿，发挥了闲置资源应有的价值。”柳塘镇党委副书记、镇长钱方说道。

木孔镇信安社区“黔十八”民宿内一隅。

小院暗香浮，清风徐自来。刚一踏入木孔镇信安社区“黔十八”民宿，就被扑面而来的古朴气息包围，仔细打量，院落别致典雅，装饰精致美观，民族风情十足。这里在2021年被评为贵州“长征路上好民宿”，是信安社区上坝组居民宋波于2021年返乡创业建成的。

“信安社区‘黔十八’民宿，是农户通过将住房财产权和宅基地使用权进行贷款抵押，打造以贵州18个民族文化为特色的乡村民宿，最大限度盘活了农村闲置农房。同时，还带动了周围农户一起利用自家的闲置农房一起打造精品民宿，进行统一经营管理，提升社区民宿和餐饮服务业的接待能力，为下一步乡村振兴和红色教育培训奠定了基础。”木孔镇农业服务中心工作人员骆科杰向笔者介绍道。

木孔镇信安社区“黔十八”民宿内一隅。

“黔十八”民宿是农村宅基地制度改革的生动实践。为盘活闲置资源，深入推进农村宅基地制度改革，木孔镇信安社区精准发力，立足自身优势，引入经营主体对闲置农村宅基地和闲置住宅进行创新，以“民宿+产品”进行开发，实行差异化经营，防止“一哄而上”“千宿一样”，充分体现出地方特色。

“自农村宅基地试点改革开展以来，我镇主要以‘六五四四三’改革机制落实为切入点，结合乡村振兴红色旅游示范村边创边改，逐步推动农村建房审批，有偿退出、盘活利用等有序推进。截至目前，我镇共审批建房213宗，占地53亩，有偿退出宅基地6宗，占地4.96亩，盘活利用闲置农房46宗。”骆科杰说道。

木孔镇信安社区“黔十八”民宿内一隅。

“一子落而满盘活”。自试点工作开展以来，金沙县高度重视，认真谋划，全力以赴摸底数、抓确权、强规划、优审批、重管理、稳处置，积极推进农村宅基地制度改革试点工作取得成效。截至目前，全县共受理宅基地申请4907宗，审批通过3184宗，其中非本集体经济组织成员跨村建房186宗，新分户131宗。共办理农民住房财产权农村宅基地使用权抵押贷款8132户，金额达到8.85亿元。搭建产权交易服务中心，发布信息540宗、成交145宗、交易金额569.23万元，累计流转闲置宅基地1627宗、打造特色乡村旅馆168家、特色农家乐320家，增加集体收入39.06万元、增加农民收入919.45万元。以村规民约自律自治引导农户有偿使用宅基地145宗，无偿退出宅基地1179宗。（图/文 黄源汇、刘远珍）